Povolanie profesionálneho náhradného rodiča určí nová právna norma
Doterajšie postavenie profesionálneho náhradného rodiča (PNR) ako tzv. domáckeho zamestnanca podľa Zákonníka práce spôsobuje problémy samotným zamestnancom, ale aj zamestnávateľom. Nezohľadňuje práve špecifický nepretržitý výkon zamestnania, keďže profesionálni náhradní rodičia si musia svoju prácu rozvrhnúť tak, aby starostlivosť o dieťa pokryla všetky jeho potreby.
„Vyše 5000 detí v centrách pre deti a rodinu by mohlo vyrastať vo funkčnom rodinnom prostredí, no profesionálnych rodičov je na Slovensku len 750. Už v minulom roku sa nám podarilo zvýšiť podporu pre umiestňovanie súrodencov a deti s ŤZP do rodín. Aj tuto podporou profesionálnych náhradných a náhradných rodičov chcem vyjadriť, ako si vážim ich prácu a rodičovskú starostlivosť, ktorú venujú všetkým deťom bez domova. Práve domáce prostredie a blízkosť členov rodiny dávajú deťom nezameniteľné možnosti dosiahnuť čo najviac vytúžených profesionálnych aj osobných cieľov do budúcnosti,“ ocenil prácu profesionálnych náhradných a náhradných rodičov minister práce, sociálnych vecí a rodiny Milan Krajniak.
Výkon práce profesionálneho náhradného rodiča sa riadi potrebami dieťaťa. Vykonáva sa v domácom prostredí profesionálneho náhradného rodiča tak, aby domáce prostredie v najvyššej možnej miere nahrádzalo prirodzené rodinné prostredie. Každá navrhovaná úprava podmienok výkonu tohto povolania (vrátane povinností profesionálnych náhradných rodičov ako zamestnancov, či iných osôb žijúcich s profesionálnymi náhradnými rodičmi v ich domácom prostredí) musí zabezpečiť vytvorenie čo najlepších a najbezpečnejších podmienok pre život detí v profesionálnych náhradných rodinách.
V spolupráci s profesionálnymi náhradnými rodičmi a centrami pre deti a rodiny (CDR) boli stanovené základné problematické okruhy výkonu práce profesionálneho náhradného rodiča. Patria medzi ne napríklad miesto výkonu práce, pracovný čas (prestávky, doby odpočinku, služobné cesty, dovolenky), či odmeňovanie. Rezort práce navrhol, aby sa určité otázky pracovnoprávnych vzťahov profesionálnych náhradných rodičov riešili osobitnou právnou úpravou odchylne od Zákonníka práce.
Súčasťou zákona je aj návrh na riešenie mzdových pomerov profesionálnych náhradných rodičov, ktoré musia zohľadniť osobitý charakter výkonu práce v závislosti od potrieb konkrétneho dieťa a nepretržitého pracovného času na ich zabezpečenie.
Profesionálna náhradná rodina
Profesionálna náhradná rodina je organizačná súčasť zariadenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately - centra pre deti a rodiny. Profesionálni náhradní rodiča sú zamestnanci centra pre deti a rodiny a zabezpečujú starostlivosť o určený počet detí (najviac tri) vo svojom vlastnom domácom prostredí.
Dieťa je rozhodnutím súdu zverené do starostlivosti centra pre deti a rodiny a centrum prostredníctvom svojho zamestnanca (profesionálneho náhradného rodiča) zabezpečí starostlivosť o dieťa. Centrum určuje umiestnenie dieťaťa v profesionálnej náhradnej rodine, t.j. profesionálnemu náhradnému rodičovi prideľuje prácu, vydáva pokyny a ukladá úlohy, ktorých plnenie kontroluje (a to vrátane nakladania s finančnými prostriedkami a materiálno-technickým zabezpečením, ktoré mu centrum na starostlivosť o dieťa poskytuje). Centrum priebežne profesionálneho náhradného rodiča sleduje a kontroluje zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa. V prípadne nesplnenie úloh rodiča tiež sankcionuje.
Zákon upraví aj mzdové nároky profesionálneho náhradného rodiča. Napríklad, paušálny príplatok pri starostlivosti o jedno dieťa sa zvýši zo 100 na 171€. Zvýši sa aj príplatok za počet detí a za zdravotne znevýhodnené dieťa. Nový zákon tiež zohľadní počet detí s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), o ktoré sa náhradní rodičia starajú. Súčasný stav tento fakt nezohľadňoval. Napríklad, príplatok za dve deti s ŤZP bude 342€ (viď tabuľka).
|
Mzda profesionálneho náhradného rodiča podľa návrhu zákona / súčasný stav |
|||||
|
Návrh zákona o profesionálnych náhradných rodičoch |
Súčasný stav* |
||||
|
základná zložka mzdy |
855 |
855 |
zodpovedá minimálnej mzde pre 3. st. náročnosti práce |
||
|
paušálny príplatok (ak sa PNR stará aspoň o 1 dieťa) |
20% zo ZZM** |
171 |
100 |
paušálny príplatok 1 dieťa |
|
|
príplatok za počet detí |
20% zo ZZM (2 deti) |
171 |
171 |
20% zo ZZM (2 deti) |
|
|
50% zo ZZM (3 deti) |
427,5 |
427,5 |
50% zo ZZM (3 deti) |
||
|
60% zo ZZM (4 a viac detí) |
513 |
0 |
|
||
|
príplatok za zdravotne znevýhodnené dieťa |
25% zo ZZM (1 dieťa) |
213,75 |
171 |
príplatok len za ŤZP |
|
|
40% zo ZZM (2 deti) |
342 |
0 |
|||
|
60% zo ZZM (3 deti) |
205,2 |
0 |
|||
|
80% zo ZZM (4 a viac detí) |
684 |
0 |
|||
|
príplatok za prax |
1% zo ZZM od 3 do 16 r. |
17,1 |
17,1 |
1% zo ZZM od 3 do 16 rokov a |
|
|
0,5% zo ZZM od 17 do 32 r. |
42,75 |
42,75 |
0,5% zo ZZM od 17 rokov do 32 r. |
||
|
profesijný príplatok |
od 0% do 100% zo ZZM |
max. 855 |
100 |
od 0 do 100 EUR |
|
|
*platy PNR sú ustanovené iba v štátnych CDR prostredníctvom internej normy Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny; v neštátnych CDR sú platy PNR vecou dohody, v roku 2021 bol priemerný rozdiel v mzde PNR zo štátneho CDR a akreditovaného CDR cca 260 eur nižší v neprospech PNR v akreditovanom/neštátnom CDR . **suma zo základnej zložky mzdy (ZZM) |
|||||
Na Slovensku k marcu evidujeme 759 profesionálnych náhradných rodín (z toho v štátnych CDR 599), ktoré zabezpečujú starostlivosť vyše 1 419 deťom. Počet profesionálnych náhradných rodičov za ostatných 20 rokov narástol. Na porovnanie, v roku 1997 (teda v čase, keď do pôsobnosti ministerstva práce prešli detské domovy), bolo na Slovensku 7 takýchto rodín a zabezpečovali starostlivosť 13 deťom. Stále však nie je dostatočný, keďže v centrách pre deti a rodinu je aktuálne umiestnených 5 154 detí (údaj k 31.3.2022 vrátane detí z Ukrajiny, ktorých bolo vtedy 95) . Povolanie profesionálneho náhradného rodiča je nesmierne dôležité a mimoriadne náročné, a preto jedným z cieľov zákona je vytvoriť také podmienky na jeho výkon, ktoré budú nie len motivovať k zotrvaniu v tejto práci, ale oslovia aj ďalších záujemcov.
Doplnenie:
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny (MPSVR) predložilo do legislatívneho procesu návrh zákona o profesionálnych náhradných rodičoch (a o zmene a doplnení niektorých zákonov) na základe Programového vyhlásenia vlády SR a Plánu legislatívnych úloh vlády SR v minulom roku.
Účinnosť návrhu zákona sa predpokladá od 1. novembra 2022. Ustanovenia upravujúce náležitosti súvisiace s dovolenkou by mohli byť účinné od 1. januára 2023.
